打造流通物联网服务商行业标杆

  《中国消费者报》记者获悉，从去年开始，四川省泸州市龙马潭区保护消费者权益委员会联合龙马潭区市场监督管理局，通过一定的调查、检查、约谈、警示等举措，向水果包装过度“虚胖”宣战。

  2021年5月31日，泸州市龙马潭区消费者高先生向泸州市12345市长热线日，他在当地水果批发商业市场“张四果业”处购买的一箱芒果，称重为13.2公斤，回家打开包装才发现，芒果下面垫了一层厚厚的湿纸，仅这些湿漉漉的垫纸就有2.3公斤。

  今年7月7日，高先生接受《中国消费者报》记者正常采访时表示：“虽然投诉得到了处理，但此现状很普遍。批发商业市场的水果都是整箱整箱得卖，消费者购买时里面的纸张不能取出来，也很少有人打开来看，非常容易就上当了。”

  据统计，仅2021年，龙马潭区消委会就接到类似投诉20件。消费者陈先生投诉称，他在水果批发商业市场“程幺姐精品批发”买了一箱枇杷，总重量8公斤，包装加垫纸就有4公斤，枇杷实际总量只有4公斤，折算下来比市场零售价还要贵。

  陈先生说：“水果为了要保鲜，塞上填充物，会增加一定的重量，我们也可以理解，但是商家要说清楚，实际重量有多少。我之所以对这件事情感到很不舒服，是因为商家事先没说清，含糊其辞，说按毛重称，按正常的理解，就是一个纸箱子的重量，结果里面有那么重的垫纸。”

  泸州市龙马潭区市场监督管理局消保股股长易念宣告诉《中国消费者报》记者，这类投诉处理起来并不顺利，被投诉商家有他们自己的一套理由，归纳起来主要是：箱子里的填充物大有用处，是为避免水果在运输途中损伤，同时起到保鲜作用；填充物是水果产地商家添加的，他们从上级批发商拿货，也是和包装一起称重计价的，有进货票据自证清白；消费者购买前，专门告知了“称重不去皮”，市场上其他批发商也是这种销售方式，各级批发商很清楚并默许。

  易念宣和记者说，批发商业市场的水果来自全国各地，经过采摘、储藏、运输、批发各环节，最后到达当地的水果批发商业市场。包装“虚胖”问题经销地不能控制，根源在产地。龙马潭区消委会组织人员对当地两家主要水果批发商业市场进行了深入调查，发现水果包装“虚胖”现象非常普遍，且由来已久。

  消委会工作人员对其中一家水果批发商业市场的调查记录显示，被调查水果有沃柑、夏橙、芒果、哈密瓜、苹果、雪梨、红提等种类，分别产自广西武鸣、重庆潼南、湖北宜昌、海南三亚等27个地方。

  对来自不同商户的34批次水果的调查的最终结果显示，包装净重和水果净重相比，19种水果超过10%，占比55.9%，其中3箱水果超过15%，最高达到25%：

  产自重庆潼南的西瓜，塑料筐包装，水果净重15公斤，包装2.5公斤，占比16.7%；

  产自眉山仁寿的香蕉，塑料箱包装，水果净重12公斤，包装2公斤，占比16.7%；

  产自云南红河州的黑提，塑料筐包装，水果净重8公斤，包装2公斤，占比25%。

  在另一家水果批发商业市场，消委会工作人员共对来自不同商户的40批次水果进行了称重。

  这次调查计算的是包装占毛重的比例，结果有20箱水果的占比超过11%。其中：

  “新鲜水果监管的特殊性在于进入市场前后分属不同的监管部门，产地是农业农村局主管，只有进入流通领域，到了水果批发商业市场，才是市场监督管理部门监管。”易念宣坦言，在治理包装“虚胖”问题上，还面临着标准缺失的难题。

  易念宣和记者说，他们查询到了水果包装、过度包装等方面的有关标准，“至今还没看到一套规范的标准”。《新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程》（GB/T33129）规定“必要时在包装容器内使用衬垫、包裹、隔垫和细刨花材料”，但没有规定具体数量。《新鲜水果包装标识通则》中，相关规定只有“包装内不得有异物”。《限制商品过度包装要求》适用于预包装食品，不适用水果市场。

  为了做到让我们消费者明明白白消费，龙马潭区市场监督管理局和龙马潭区消委会抓住“告知”和“提示”这两个核心环节，打出了一套治理组合拳。先对两家市场的主要商户进行约谈和法律和法规培训，宣传法律知识，要求商户在销售过程中，提前告知消费者水果的净重、毛重，不得误导消费者。

  针对消费者，在市场醒目位置横幅提示、在水果批发商门店前醒目位置张贴“小贴士”，提醒消费者注意包装箱问题，让潜规则、套路大白于天下，让我们消费者自己用脚投票。

  “现在把水果产地基本摸清楚了，准备选择几个重点地方，比如认为包装偏重的产地，给产地消费者组织去函，请求产地消费者组织介入，委托其代为了解包装填充物添加环节。另外，我们联系了各类水果的上游批发商、原产地经销商，摸清了批发商业市场所售各类水果包装情况、包装形式、包装占比等数据，准备将上述信息在市场液晶大屏和公示栏进行公示。”易念宣介绍说，“这是现在正在准备做的工作”。

  易念宣表示，约谈、提示只能治标不能治本，要彻底避免或杜绝水果包装“虚胖”现象，确保治理收到实际成效，就必须在完善法律与市场监管手段运用的同频共振方面下足功夫，需要国家出台规范水果包装的明确标准，从源头上抓起。